集貿(mào)市場(chǎng)是人民進(jìn)行物品交易的重要場(chǎng)所，也是政府的重要民生工程之一。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技 的不斷發(fā)展，集貿(mào)市場(chǎng)上的電子秤種類也越來(lái)越多，最常用的電子秤主要有電子計(jì)價(jià)秤、臺(tái)秤、鉤秤等。相關(guān)部門(mén)要對(duì)電子秤進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砼c定期檢定，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害，才能確保市場(chǎng)的公平性和穩(wěn)定性。筆者就目前集貿(mào)市場(chǎng)電子秤使用中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的管理與檢定建議。

一、集貿(mào)市場(chǎng)電子秤使用存在的問(wèn)題

"小小菜籃子連接著千家萬(wàn)戶，秤準(zhǔn)量足事關(guān)百姓利益” 電子秤的使用自秦朝以來(lái)已經(jīng)有兩千多年的歷史，是人民生產(chǎn) 生活中進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算必不可少的度量工具。隨著電子秤產(chǎn)業(yè)的 不斷發(fā)展，電子秤的科技含量也越來(lái)越高，不少非法生產(chǎn)商和 經(jīng)營(yíng)者投機(jī)取巧，在電子秤上做手腳欺騙消費(fèi)者，使消費(fèi)者的 利益受到損害。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)電子秤的管理， 取得了一定效果，但是對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)這種流動(dòng)性比較大的場(chǎng) 所來(lái)說(shuō)，電子秤的管理與檢定工作還是比較混亂。

1.集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)性大

集貿(mào)市場(chǎng)大都是流動(dòng)商販，而且很多商販將自己的利益 放在第一位，忽視了相關(guān)法律規(guī)定，法律意識(shí)淺薄，使用"黑 秤〃的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在執(zhí)法人員進(jìn)行檢查的過(guò)程中，有些 商家甚至拒檢或者對(duì)檢查早有準(zhǔn)備，拿出備用的合格秤給執(zhí) 法人員進(jìn)行檢定。還有部分集貿(mào)市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)電子秤管 理檢定工作不重視，不但不積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，甚至 在檢查前給經(jīng)營(yíng)者通風(fēng)報(bào)信，導(dǎo)致管理檢定工作很難開(kāi)展。

2.對(duì)電子秤生產(chǎn)商監(jiān)管不力

"黑秤”能夠瞞天過(guò)海在市場(chǎng)上使用的根源在于電子秤生 產(chǎn)商的非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料顯示：目前， 許多的電子秤生產(chǎn)廠家沒(méi)有按照我國(guó)的電子秤生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。 他們?yōu)榱私档秃馄鞯纳a(chǎn)成本，選用大批不適合生產(chǎn)電子秤的 原材料，生產(chǎn)和制造出了大批有損消費(fèi)者利益的電子秤，然后 將這些不符合規(guī)定的電子秤高價(jià)出售給經(jīng)營(yíng)者，從中謀取暴利。

二、集貿(mào)市場(chǎng)電子秤的管理與檢定

1.加大對(duì)電子秤生產(chǎn)商監(jiān)管力度

要想對(duì)市場(chǎng)上使用的非法電子秤進(jìn)行徹底根除，就必須從 根源入手，電子秤生產(chǎn)商是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，是對(duì)電子秤計(jì) 量管理的關(guān)鍵。有關(guān)質(zhì)檢和工商部門(mén)要抓住這一源頭，加強(qiáng) 對(duì)生產(chǎn)商的監(jiān)管工作，才能提高電子秤的質(zhì)量。首先，應(yīng)從生 產(chǎn)商的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、人員技術(shù)狀況、檢測(cè)條件等方 面進(jìn)行全面的檢查，對(duì)不符合發(fā)放許可時(shí)考核條件的生產(chǎn)商 提出整改方案。其次,對(duì)一些重點(diǎn)管理的生產(chǎn)商實(shí)行備案制度, 隨時(shí)跟進(jìn)生產(chǎn)商的動(dòng)態(tài)，促使監(jiān)管工作更有針對(duì)性。

2.加強(qiáng)電子秤計(jì)量檢定的宣傳工作

集貿(mào)市場(chǎng)人員復(fù)雜、文化水平不高、法律意識(shí)淡薄，對(duì)《中 華人民共和國(guó)計(jì)量法》《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān) 法律法規(guī)知之甚少。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將這些經(jīng)營(yíng)者和管理者組織 起來(lái)，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)計(jì)量知識(shí)的培訓(xùn)與有關(guān)法律法規(guī)的 講解，積極宣傳集貿(mào)市場(chǎng)電子秤檢定的重要性，提高其法律意識(shí)。 只有經(jīng)營(yíng)者能夠從思想上和行動(dòng)上杜絕使用不合格電子秤，積極 配合檢定工作，才能從根本解決電子秤檢定難的問(wèn)題。

3.實(shí)行檢定費(fèi)用政府買(mǎi)單

在檢定過(guò)程中，不少攤販因電子秤的檢定費(fèi)用與購(gòu)買(mǎi)價(jià)的 比值關(guān)系不合理拒檢，給檢定工作增加了難度。特別是在量 大面廣的集貿(mào)市場(chǎng)中，很難形成一個(gè)有效的檢定管理辦法， 收費(fèi)難、檢定費(fèi)用高等問(wèn)題制約著集貿(mào)市場(chǎng)電子秤管理檢定工 作的長(zhǎng)期順利開(kāi)展。為了促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)電子秤檢定工作能夠更 好的開(kāi)展，政府應(yīng)當(dāng)撥出相應(yīng)的財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，實(shí)施 免費(fèi)檢定工作，通過(guò)這種方式提高經(jīng)營(yíng)者的積極性，主動(dòng)參 與電子秤檢定，能夠有效提高集貿(mào)市場(chǎng)電子秤的檢定率和合格率。

4.加強(qiáng)相關(guān)檢定部門(mén)與市場(chǎng)管理方的配合與協(xié)調(diào)

按照《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，集貿(mào)市場(chǎng) 必須設(shè)置公平秤，工商部門(mén)或市場(chǎng)管理方應(yīng)在市場(chǎng)中設(shè)置專 門(mén)的公平秤點(diǎn)，并定期對(duì)公平秤進(jìn)行檢定，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者 權(quán)益。市場(chǎng)管理方應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作，在市 場(chǎng)內(nèi)部動(dòng)員商販進(jìn)行電子秤檢定工作，力爭(zhēng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)在用電子秤實(shí)行統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換的〃四統(tǒng)一” 要求。

三 總結(jié)

集貿(mào)市場(chǎng)是生產(chǎn)生活中重要的貿(mào)易場(chǎng)所，電子秤在集貿(mào)市 場(chǎng)中也占據(jù)了重要地位，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的電子秤是消費(fèi)者進(jìn)行公平 交易的重要保證，也是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段， 我國(guó)的電子秤管理與檢定工作還較為薄弱，市場(chǎng)上不合格電子秤 的流入得不到控制，消費(fèi)者權(quán)益也無(wú)法得到保障。因此，相 關(guān)部門(mén)要加大非法電子秤的打擊力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效地宣 傳教育，動(dòng)員廣大群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)與集貿(mào)市場(chǎng)管理方的 協(xié)調(diào)，制定出長(zhǎng)期有效的電子秤管理與檢定方案，使集貿(mào)市場(chǎng) 電子秤管理與檢定工作得以順利開(kāi)展。